Репатриация в Польшу. Основная информация

    1 января 2000 года в Польше вступил в силу Закон о репатриации. Закон определяет основы для получения польского гражданства путем репатриации, права репатрианта, а также основы и процедуру предоставления помощи репатриантам и их семьям.
    Репатриантом является лицо польского происхождения, которое прибыло в Польшу на основании репатриационной визы с целью поселения на ПМЖ. О получение репатриационной визы могут ходатайствовать лица польского происхождения, которых хотя бы один из родителей или дедушка/бабушка (либо прадедушка и прабабушка) было польской национальности. Такое лицо должно также сохранять знание польского языка, культивировать польские обычаи и традиции. Польского происхождения будет также признано лицо, свидетельствующее связь с польскими корнями и подтверждающее польскую национальность, которое в прошлом имело польское гражданство (или хотя бы один из родителей или дедушка/бабушка либо прадедушка и прабабушка имели польское гражданство). Решение по этому вопросу принимает Консул.
    Путем репатриации польское гражданство приобретает также ребенок репатрианта. В случае если репатриантом является только один из родителей, ребенок может получить польское гражданство при согласии другого из родителей изложенного в форме заявления выраженного в присутствии Консула.
    Получение гражданства несовершеннолетним лицом, которому исполнилось 16 лет, может иметь место исключительно при его согласии.
    Право на репатриацию не распространяется на лица, которые репатриировались с территории Польши на основании репатриационных соглашений заключенных в 1947-1957 гг. Между Польшей и б.СССР в одно из государств являющихся сторонами этих соглашений. Можно также отказать в выдаче репатриационной визы лицу, которое действовало в ущерб основным интересам Польши или участвовало либо участвует в действиях нарушающих права человека.    Лица другой национальности или другого происхождения (не польского) желающие переселиться в качестве членов семьи репатрианта направляют заявление о выдаче разрешения на проживание на обозначенный срок на территории Республики Польша. Разрешение выдает Председатель Управления по Делам Репатриации и Иностранцам.
    Процедура по вопросу выдачи репатриационной визы осуществляется в присутствии соответствующего Консула в зависимости от места жительства репатрианта за границей.
    Дипломатическое представительство или консульское учреждение предоставляет всевозможную информацию по вопросу репатриационной процедуры.
    Лицо, ходатайствующее о выдаче репатриационной визы, обращается в польское консульство, где получает бланки заявления о выдаче репатриационной визы (ВНИМАНИЕ: такого заявления нельзя получить/направить в ни одном учреждении в Польше!). Заявление заполняется в двух экземплярах, на польском языке. К заявлению следует приложить документы, касающиеся заявителя или его родителей, дедушки/бабушки либо прадедушки и прабабушки, подтверждающие факт польского гражданства. Это могут быть:

- польские документы, удостоверяющие личность;
- акты гражданского состояния или их выписки либо свидетельства о крещении подтверждающие связь с польскими корнями;
- документы, подтверждающие прохождение военной службы в Войске Польском, содержащие запись о польской национальности;
- документы, подтверждающие факт депортации лиц тюремного заключения, содержащие запись о польской национальности;
- документы, удостоверяющие личность или другие ведомственные документы, содержащие запись о польской национальности;

    Доказательствами, подтверждающими польское происхождение, могут быть также другие документы, например:

- документы о реабилитации депортированного лица, содержащие запись о польской национальности;
- документы, подтверждающие преследование лица из-за его польского происхождения.

    Согласно Закону о репатриации доказательствами, подтверждающими польское происхождение, могут быть документы, которые были выданы польскими государственными или церковными властями, а также властями б.СССР.
    К заявлению следует приложить фотографию, а также документы, подтверждающие факты указанные в заявлении. Следует также представить действительный паспорт. Дети, которые не имеют собственного паспорта, должны быть вписаны в паспорт родителей.
    Лицо, которое желает репатриироваться в Польшу должно представить доказательства, подтверждающее наличие условий для поселения (местожительство, источники содержания, возможность работы). Таким доказательством может быть, например приглашение направленное польской территориальной административной структурой - Гминой. Гмина может пригласить конкретную семью или анонимных репатриантов. Приглашение направленное физическим лицом может касаться исключительно ближайшей семьи этого лица (родители, дети, братья/сестры).
    Репатрианты в пенсионном возрасте, которые имеют право получения польской пенсии, не обязаны представлять доказательства других источников содержания (при определении размера польской пенсии учитываются годы работы за границей).
    Лицо, которое не имеет гарантированного местожительства и средств содержания в Польше, а выполняет остальные условия получения репатриационной визы, может также представить в консульстве заявление о выдаче визы. В таком случае Консул сможет принять решение о заверении в выдаче визы. Кандидат в репатрианты сможет получить от Консула информацию о переданных Гминами, для нужд репатриантов, местах жительства и возможностях трудоустройства на территории Польши. Этими возможностями в первую очередь смогут воспользоваться лица депортированные и преследуемые на национальной почве и по политическим причинам, возраст и плохое состояние здоровья которых оправдывают быструю репатриацию в Польшу.
    Репатриационную визу выдает Консул, после получения согласия Председателя Управления по Делам Репатриации и Иностранцам. Виза вклеивается в паспорт репатрианта и действительна в течение 12 месяцев со дня выдачи.
    Лица, прибывающие в Польшу на основании репатриационной визы, получают польское гражданство в момент пересечения государственной границы Республики Польша. Факт пересечения границы подтверждает штамп пограничного контроля. После прибытия в Польшу репатрианты получают помощь из государственного бюджета.
    Финансовая помощь для репатриантов выплачивается в форме одноразовых пособий: транспортного (возмещение стоимости проезда), на обоснование и текущие расходы, а также школьного пособия (на расходы связанные с началом учебы в Польше несовершеннолетних детей репатриантов). Транспортное пособие Консул может выплатить лицу, которое получило репатриационную визу, и которое не располагает достаточными средствами на оплату расходов связанных с переездом в Польшу.
    Репатриантам, которые прибудут в Польшу с азиатской территории б.СССР, и которые вынуждены были понести затраты на ремонт или приспособление места жительства в Польше, будет предоставлена помощь из средств государственного бюджета, для частичного возмещения понесенных расходов.
    Репатрианты могут также участвовать в курсах польского языка и адаптации в польском обществе. Согласно новому Закону, лица, ходатайствующие о получении репатриационной визу, будут иметь возможность посещать курсы польского языка организованные на территории страны проживания. Эти курсы могут быть финансированы польским Консулом.
    Закон о репатриации предусматривает возможность "признания репатриантом" и получение этим самым прав полагающихся репатриантам. Этой возможностью может воспользоваться лицо польского происхождения, которое до дня вступления Закона в жизнь постоянно проживало в Казахстане (или в другом государстве определенным в Законе), а также пребывало в Польше в связи с обучением в Вузе (в качестве стипендиата польской стороны) на основании разрешения на проживание на обозначенное время. Заявление о признании репатриантом следует направить Воеводе в срок 12 месяцев, с момента окончания Вуза.
    О признание репатриантом могут также стараться лица (польского происхождения), которые пребывает в Польше на основании разрешения на поселение и до 1991 года, по крайней мере, 5 лет проживали в Казахстане или другом государстве азиатской части б.СССР. Заявление по этому вопросу следует направить Воеводе не позднее конца 2001 года.
    Лицо, которое до 1 января 2001 года получило польское гражданство на основании положений Закона о гражданстве от 15 февраля 1962 года, а в день получения согласия на поселение на территории Польши являлось гражданином СССР или одного из государств образованных после распада Союза, будет признано репатриантом, если до конца 2001 года не направит Воеводе заявление по этому вопросу.

Права репатриантов на получение пенсии и пособий

    Репатриант после прибытия в Польшу на место поселения должен обратиться в соответствующую Воеводскую Администрацию, чтобы заверить получение им польского гражданства. Затем следует отправиться в соответствующее управление Гмины, чтобы получить польский документ личности.
    Репатриант пенсионного возраста получает право на получение пенсии и пособий от Управления Социального Страхования по месту поселения. Чтобы получить пенсию в Польше женщине должно исполниться 60 лет и иметь 20-летний стаж работы, а мужчине должно исполниться 65 лет и иметь 25-летний стаж работы. При получении репатриантом пенсии в Польше, до срока работы зачитываются годы проработанные за границей, которые учитываются как время работы и страхования в Польше. Однако следует отметить, что эти сроки не учитываются при установлении прав работника, т.е. права на первый отпуск и его срок, определении финансовых выплат за проработанные годы, срока расторжения трудового соглашения, в случае трудоустройства в Польше.
    Чтобы получить пенсию в Польше следует обратиться в местное Управление Социального Страхования в Отдел по Пенсиям и Пособиям со следующими документами:

- польским удостоверением личности o подтверждением польского гражданства
- свидетельством о рождении
- документами, подтверждающими сроки работы за границей

    На основании этих документов Управление Социального Страхования предоставляет репатрианту пенсию в минимальном размере. На 1 июня 2001 года минимальная пенсия составляет 530 польских злотых.
    Кроме того, репатрианту постоянно нетрудоспособному полагается право на получение постоянного пособия из Управления Социального Страхования, а репатрианту временно нетрудоспособному полагается право на получение временного пособия.
    Условия, которые должен выполнять репатриант, чтобы получить право на пособие определяет Закон о Пенсиях и Пособиях, а любую дополнительную информацию по этим вопросам репатриант сможет получить после приезда в Польшу в соответствующем Управлении Социального Страхования.

    Любые выплаты из Управления Социального Страхования, т.е.:

- пенсии
- пособия
- пособия на семью и пособия по состоянию здоровья полагаются репатриантам на таких же основаниях как для всех граждан Республики Польша, а любую информацию по этим вопросам предоставляют местные Управления Социального Страхования.

    Репатриантам, прибывшим в Польшу, полагается также право на получение социальной помощи. Эта помощь подразумевает:

- o постоянное пособие
- пособие по компенсации
- временное пособие
- целевое пособие
- пособия для беременных женщин или женщин воспитывающих ребенка
- финансовая помощь на приобретение лекарств
- помощь на обретение экономической самостоятельности
- услуги по уходу за больными, одинокими или престарелыми (Эту помощь по заявлению заинтересованного лица и в обоснованных случаях могут предоставить Гминные Центры Общественной Помощи.)

    Другую информацию по процедуре репатриации и полагающихся прав предоставляет Консул Республики Польша.
 

Репатриация в Польшу. Неформальная информация

    Репатриация т.е. возвращение на Родину лиц польской национальности или польского происхождения является привилегированным правом приобретения на основании права польского гражданства.
 
    В правовом смысле репатриантом считается лицо, которое прибыло в Республику Польша на основе репатриационной визы.
    Иностранцу польской национальности либо польского происхождения, который намеревается переселиться на постоянное место жительства в РП, такую визу выдает глава польского дипломатического представительства либо консульского учреждения в месте проживания иностранца, после получения согласия Министра внутренних дел и администрации Республики Польша.
 
    Условием начала процедуры репатриации является представление кандидатом на репатриацию доказательств, подтверждающих возможность поселения на территории РП.
    Таким подтверждением может быть:
 
l. Приглашение, нотариально оформленное, выданное:

- гминой (решением совета гмины),
- физическим лицом,
- юридическим лицом (предприятие, фонд, организация).

    Приглашение является гарантией обеспечения средств к существованию и места проживания для репатрианта на территории РП. Оно также определяет объем помощи репатрианту, а потому необходимо, чтобы приглашение (либо приложение к нему) содержало подробную информацию о следующем:

- место и условия проживания, т.е. юридический статус предоставляемого жилого помещения (напр. частная квартира, предоставленная на условиях найма и т.п.), площадь помещения и его стандарт;
- средства к существованию, т.е. род предлагаемой работы или возможность трудоустройства взрослых членов семьи, предполагаемый размер заработка;
- возможность финансовой помощи на обустройство и покрытие иных расходов, напр. обучения польскому языку, профессиональной переквалификации.

    Проситель может также указать на иные доказательства в подтверждение того, что оно располагает условиями для поселения в Польше, напр.:
 
    2. Владение жилым помещением на территории РП, засвидетельствованное копией из титула обладания домом либо квартирой, купленной на территории РП, договором найма, аренды.
 
    3. Обладание средствами к существованию в Польше, засвидетельствованные промессой трудоустройства, доказательством трудоустройства либо свидетельством о владении свободной профессией.
 
Процедура получения репатриационной визы
   

    Лицо, обращающееся за репатриационной визой, обязано составить соответствующему главе польского дипломатического представительства или консульского учреждения:

- два экземпляра персонально заполненного на польском языке просьбы о выдаче репатриационной визы;
- две фотографии;
- документы, подтверждающие польскую национальность либо происхождение;
- документ об отсутствии судимости и отсутствии задолженностей по отношению к гражданам и государству места предыдущего проживания (напр. установленные обязанности по алиментам);
- другие документы, подтверждающие факты, приведенные в прошении о выдаче визы (т.е. приглашение гмины, копия титула собственности на дом либо другое жилое помещение, промессу трудоустройства и т.п.); а также представить легальный документ, удостоверяющий личность.

    Документами, подтверждающими польскую национальность либо происхождение просителя либо его предыдущих (предков) могут быть:

- польские документы, удостоверяющие личность;
- копии актов гражданского состояния, документы рода, свидетельства о крещении и т.п., свидетельствующие о связи с Польшей;
- документы, подтверждающие прохождение воинской службы в Войске Польском;
- документы, подтверждающие обладание в прошлом польского гражданства;
- документы, подтверждающие факт депортации либо тюремного заключения, содержащие запись, информирующую о польской национальности депортированного либо заключенного лица;
- документы о реабилитации депортированного лица, содержащие запись, информирующую о его польской национальности;
- документы, удостоверяющие личность либо иные официальные документы государства прежнего места жительства, содержащие запись, которая информирует о польской национальности;
- иные документы, содержащие запись о польской национальности.

    Лица, имеющие иные чем польские национальность или происхождение, желающие переселиться в РП как члены семей репатрианта могут составить при посредничестве соответствующего консульства прошение о позволении на проживание в РП на означенное время, направляемое воеводе соответствующего места намереваемого пребывания. 

    2. Консул РП на основе имеющейся информации и фактов, установленных в ходе беседы с кандидатом в репатрианты, а также анализа представленных им документов и иных доказательств изучает, соответствуют ли составленные свидетельства об обладании польской национальностью либо польским происхождением правде. В ходе беседы устанавливается также степень эмоциональных связей авторов предложения с Польшей очевидный в знании польского языка, обычаев и польской культуры.
 
    3. Прошение о выдаче репатриационной визы вместе с положением, касающимся его обоснованности, глава польского дипломатического представительства либо консульского передает в М внутренних дел и администрации РП с целью получения согласия на выдачу репатриационной визы.
 
 

    4. МВДиА перед дачей согласия на выдачу репатриационной визы обращается к другим государственным органам, высылая полное личное дело и добиваясь мнения по вопросам:

- безопасности государства и общественного порядка;
- а также проводя верификацию свидетельств авторов прошения, которые касаются места проживания и источников к существованию в Польше (при посредстве Управлений воеводств и гмин).

    Основанием для отказа в выдаче репатриационной визы могут быть среди прочих соображения безопасности государства а также отсутствие достаточной документации, подтверждающей польское происхождение. Случаются также ситуации отмены прошения в связи с отзывом его приглашающей стороной.
    Заинтересованное лицо может подать жалобу на решение МВДиА, подав прошение о повторном рассмотрении вопроса (ст. 127 Административно-процессуального Кодекса). После получения положительного заключения МВДиА по вопросу, касающегося прошения о репатриации, соответствующий польский консул места проживания автора предложения выдает репатриационную визу.
    Административное рассмотрение по вопросу выдачи репатриационной визы продолжается более года.

    Репатриационная виза фиксируется в паспорте заинтересованного лица. Это виза однократного действия, действует в течение одного года со дня выдачи. В течение этого времени должно произойти пересечение государственной границы.

    Лица, которые прибывают в Польшу с действительной репатриационной визой получают польское гражданство с момента пересечения границы РП, и поэтому они должны подтвердить этот факт штампом пограничного контроля. Польское гражданство они могут получить в этом случае после выполнения определенных условий (согласия второго родителя в случае смешанного брака) также дети репатриантов или несовершеннолетние, находящиеся под их опекой.

По прибытии на место поселения репатрианты обязаны:

- зарегистрировать в местном ЗАГС свои документы гражданского состояния (рождения, брака, развода. представленные вместе с их переводом на польский язык, произведенным присяжным переводчиком;
- обратиться в Отдел по гражданским правам Управления Воеводства в соответствующем месте поселения, который на основании представленной репатриантом выписки гражданского состояния (сделанной ЗАГС) выдаст свидетельство о получении польского гражданства;
- прописаться и получить паспорт в Отделе учета населения управления города или гмины соответствующего места проживания репатрианта.

Ход документов

    Индивидуальный характер акции по репатриации означает, что в значительной мере она основана на доброй воле польских гмин и финансовых средствах их бюджетов. В настоящее время отсутствует централизованное учреждение, которое занималось бы сбором заявлений лиц, желающих переселиться в Польшу, но не имеющих необходимых приглашений.

    Прошения на репатриацию подают кандидаты, что требует от них расторопности либо наличия в Польше знакомых), а также к общественным организациям, в особенности вовлеченным в дела, связанные с репатриацией, среди прочих к Организации „Вспульнота Польска". Гмины принимают решения о приглашении на постоянное место жительства в меру своих финансовых возможностей и имеющихся жилищных ресурсов. Прошения, поданные организациям, ожидают возможной заинтересованности гмин, которые иногда обращаются с просьбой указать на семью, которая желает поселиться в Польше, подавая в этом случае требования, касающиеся числа лиц в семье либо предпочтительного образования кандидатов в репатрианты. Оригинал приглашения, исполненного в форме нотариально заверенного акта, пересылается согласно нижеприведенной схемы:

Оригинал приглашения
|
Управление воеводства
Отдел гражданских прав
(перечень адресов приведен ниже)
|
Министерство внутренних дел и администрации
Департамент по делам гражданства
Отдел советника по репатриации
|
Дипломатическое либо консульское учреждение в месте проживания иностранца

Наиважнейшие юридические акты, регулирующие вопросы репатриации и репатриантов
 
    1. Конституция Республики Польша: принята Национальным Собранием 2 апреля 1997 г. (Сб. законодательства, Nr 78, п. 483)
    2. Закон от 25 июня 1997 г. о иностранцах (Сб. законодательства, Nr 114, п. 739)
    3. Распоряжение Министра внутренних дел и администрации от 23 декабря 1997 г. по вопросам особых принципов, порядка производства и образцов документов по делам иностранцев (Сб. законодательства, Nr l, п. l, с 1998 г.)
    4. Распоряжение Совета Министров от 8 апреля 1998 г. об особом порядке подачи некоторыми иностранцами прошений о признании польскими гражданами, образцов прошений а также документов, которые должны к нему прилагаться (Сб. законодательства, Nr 52, п. 322).  Адреса Воеводских Правлений на территории РП:
(возможны неточности)
 

Дольно-Силезский
pl. Powstańców Warszawy l, 50-951 Wrocław
tel. (71) 340-60-60

Куявско-поморский
ul. Jagiellońska 3, 85-950 Bydgoszcz
tel. (52) 349-79-13

Любельский
ul. Spokojna 4, 20-914 Lublin
tel. (81)532-45-43

Любуский
ul. Jagiellończyka 8, 66-400 Gorzów Wielkopolski
tel. (95)721-56-00

Лодзский
ul. Piotrkowska 104, 90-925 Lódź
tel. (42) 632-90-40

Малопольский
ul. Basztowa 22, 31-156 Kraków
tel. (12) 616-02-00

Мазовецкий
pl. Bankowy 3/5, 00-950 Warszawa
tel. (22) 695-69-97

Опольский
ul. Piastowska 14, 45-082 Opole
tel. (77)452-41-00

Подкарпатский
ul. Grunwaldzka 15, 35-959 Rzeszów
tel. (17)627511

Подлясский
ul. Mickiewicza 3, 15-213 Białystok
tel. (85) 743-95-32

Поморский
ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk
tel. (58) 307-70-11

Силезский
ul. Jagiellońska 25, 40-032 Katowice
tel. (32)255-41-61

Свентокшиский
al. IX Wiekow Kielc 3, 25-955 Kielce
tel. (41) 342-13-33

Варминьско-мазурский
al. Piłsudskiego 7/9, 10-959 Olsztyn
tel. (89) 523 22 00

Велькопольский
al. Niepodległości 16/18, 60-967 Poznań
tel. (61) 854-10-71

Западнопоморский
ul. Wały Chrobrego 4, 70-502 Szczecin
tel. (91)430-32-00
 

в начало


www.warsaw.ru